多国政策向游客ldquo开刀rdq

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每天三分钟

知晓旅游事

年7月4日

星期四

目的地

17月起秦皇岛市海水浴场取消门票限制

从7月1日起,秦皇岛市海水浴场取消门票限制,游客可以直接进入浴场,海水浴场的经营性收费中不再收取门票费用。

2四川成立“三九大”文化旅游联盟抱团打造“文旅最强名片”

三星堆、九寨沟与大熊猫是四川旅游的三张金字招牌。当三者相遇,会擦出什么样的火花?7月3日上午,“三九大”文化旅游联盟在成都正式成立。

3刺激境外旅游需求海南免签扩围

7月3日,公安部召开发布会通报了支持海南全面深化改革开放移民与出入境、交通管理政策有关情况。会上,公安部国家移民管理局副局长曲云海正式对外公布了支持海南全面深化改革扩大开放政策措施,继去年推出59国人员入境旅游免签政策后,再次抛出免签扩围“大礼包”刺激境外消费需求,包括:拓展外国人免签入境渠道,扩大免签入境事由范围,实施外国旅游团乘坐邮轮15天入境免签政策等。

4华媒:赴印尼巴厘岛旅游当心假ATM机盗提

据马来西亚《中国报》报道,近日,许多前往印尼巴厘岛游玩的澳大利亚游客,纷纷发出警告,指不要随意使用当地的提款机提款,分分钟户口里头的钱,都会被盗提一空。

5巴黎宣布禁止旅游巴士开进市中心呼吁游人环保出行

准备前往法国巴黎旅游的游客要注意啦!据英国《每日电讯报》网站7月2日报道,巴黎副市长马努埃尔·格雷瓜尔近日宣布巴黎中心区将不再允许旅游巴士进入,建议游人选择更加环保的出行方式。

6东航回应“机舱内实施垃圾分类”:仅限回程抵沪航段

起落上海的航班,是否也被纳入垃圾分类的管理范围?从东方航空媒体联络人处得知,该司航班已开始在机舱内实施垃圾分类,机上垃圾交由乘务员分类,但仅限回程抵沪航段。

东航回程抵沪航段已实施机舱内垃圾分类

受访者供图

7波音承诺为MAX空难遇难者家庭及其社区投入1亿美元

据美国媒体报道,波音公司已承诺将投入1亿美元,以帮助解决两起波音MAX客机空难致死的名遇难者家庭及受影响社区。

酒店住宿

1OYO酒店对外事务总裁付小明离职,入职仅半年

36氪独家获悉,近日OYO酒店CGRO(对外事务总裁)付小明已经离职。离职前,付小明系OYO酒店此前公布的8位CXO之一,为OYO中国区EC执行委员会成员之一,同在该委员会的高管包括OYO印度创始人李泰熙(Ritesh)、联合创始人阿诺(Anuj)及中国区多位“CXO”级别的高管。

2去年五星级酒店客房收益创新高

过去一年,全国五星级酒店平均每间客房收益(RerPAR)为元,首次超过年的历史最高点元。不过,一线城市高端酒店客房收益有所放缓,与之相比,三线城市的业绩提升更为明显。

行业资讯

1文化和旅游部制定《文化和旅游规划管理办法》

为推进文化和旅游规划工作科学化、规范化、制度化,充分发挥规划在文化和旅游发展中的重要作用,近日,文化和旅游部制定《文化和旅游规划管理办法》,从总则、立项和编制、衔接和论证、报批和发布、实施和责任等方面对文化和旅游规划体系进行统一,对规划管理进行完善,以提高规划质量。

27月起秦皇岛市海水浴场取消门票限制

7月3日,财政部、文旅部、商务部等五部门联合发布了《口岸出境免税店管理暂行办法》。本次新政细化了对于口岸出境免税店经营主体的要求,收严了门槛。

3钟百胜老搭档辞职,腾邦集团连续危机难解

进入6月以来,“腾邦系”连环危机显现:6月6日,因无法支付“17腾邦01”年度利息,腾邦集团构成实质违约;6月6日至6月27日,腾邦集团主体信用等级和“17腾邦01”债券信用等级从AA一路降至C;6月28日,腾邦国际发布公告称,因个人原因,段乃琦申请辞去所担任的公司常务副总经理职务。

4回复问询13个交易日后,三湘印象实控人完成股份增持

7月2日晚间,三湘印象股份有限公司(简称“三湘印象”)发布公告称,公司实际控制人黄辉已累计增持股份.8万股,占公司总股本的0.17%,已如期完成增持计划。

5中国华融拟接收长白山流拍股份,或成长白山股东

中国吉林森林工业集团有限责任公司(简称“吉林森工集团”)所持的长白山约.75万股股份被司法拍卖,因无人出价流拍,中国华融大连分公司向法院申请以物抵债,拟接收这部分股份,法院裁定,将上述股份司法划转给中国华融。

今日焦点

炎炎夏日如约而至,随之而来的,是全球旅游高峰,和避无可避的过度旅游(Overtourism)问题。媒体在盛夏时节对过度旅游的密集报道是有道理的,但把解决过度旅游的责任推给游客,并不能解决深层次的问题。

由于种种原因,加拉帕戈斯群岛、马略卡岛、阿姆斯特丹、吴哥窟、马丘比丘、圣托里尼岛、冰岛、巴厘岛、巴塞罗那、威尼斯和珠穆朗玛峰等地都成为了饱受过度旅游之苦的目的地。

新西兰要靠“入境税”创收

根据英国《独立报》报道,除近邻澳大利亚和周边一些太平洋岛国的公民、过境旅客和船员及飞机乘务人员外,大部分入境新西兰的外国游客都必须缴纳该税。新西兰旅游部部长凯尔文·戴维斯表示,征收该税是因为目前新“对维持基础设施和保护自然景点的投入无法与游客增长保持同步。”该税有望在生效后的第一年创收万新元。

此外,从今年10月起,目前可免签进入新西兰的游客也将被迫缴纳更多手续费。新政府正在引入“新西兰电子旅行管理局”系统,将分别向通过相关App或网站向在线申请入境许可的游客收费9新元和12新元。

《新西兰先驱报》曾报道称,征收“入境费”的政策在新国内引发激烈争议。新西兰旅游部发言人麦克雷认为该税毫无必要,称政府每年已从与国际旅游相关的领域征收32.7亿新元。然而新旅游业机构普遍支持该举措,业内人士希望确保每年向国际游客征收的上述万新元将流向有助于提升游客体验的有价值旅游项目,例如减轻一些向来人满为患的景点的压力等,数据显示,旅游业对新西兰GDP总值的贡献率高达1/10,从业人员超过23万。

“观光税”在日本“蔓延”

新西兰并不是今年第一个向游客“开刀”的国家,今年1月7日起,根据日本《国际观光旅客税法》,除小部分人群外,日本对包括本国民众在内的出境者征收日元(日元约合6元人民币)的国际观光旅客税。税款并不会单独收取,而是包含在机票之中。

日本观光厅国际观光课长伊地知英己此前接受《环球时报》记者采访时表示,此举是用于推进观光旅游事业发展。预计年全年可收到税收亿日元。

日本政府征收观光税后,各个地方政府似乎看到了甜头,纷纷试图推出地方观光税。据《日本经济新闻》报道,北海道地方政府正在考虑制定征收“宿泊税”或者“观光税”。目前札幌市等地方政府在协商征收和旅游有关的新税,而北海道知事也认为此举很有必要。这样可能出现到北海道旅游的游客不仅要交纳日本政府“旅游税”,还可能被再征收北海道地区的新税的情况。

在日本南端,福冈市议会6月底通过新条例,外国游客除交纳观光税外,还要交纳福冈市的“宿泊税”。该条令在报经日本总务大臣批准后,将在年度正式实施,对于日本的上述动向,日本也有媒体提出疑问。日本《网络IB新闻》就指出,征收“宿泊税真能振兴旅游吗?”

过度旅游治理方式多样但殊途共归

过度旅游不仅伤害了当地人,还剥夺了游客本能拥有的良好旅行体验。为了缓解这个问题,世界各地政府、目的地和景点慌忙推出了各种解决之策。

除了上述新西兰和日本,泰国政府正在研究对访泰的外国旅客征收旅游税,预计年年底实施,每个人不会超过泰铢(约合21元人民币),这笔钱将用于旅客的健康医疗保险,也将用于改善景点设施。

欧洲许多重要旅游目的地也已开征旅游税,如法国巴黎、荷兰阿姆斯特丹、西班牙巴塞罗那、德国柏林、意大利罗马和立陶宛的维尔纽斯、特拉凯、帕兰加等旅游度假城市。马来西亚和加拿大多伦多也在近两年开始对游客征收类似的税款。

在我国,为了应对短时间内集中的大量客流,各地的热门景区、博物馆、公园等等陆续推出网上预约游览和分时段售票等方式来分散人流。

年国庆假期,香山公园、颐和园、天坛公园、北京动物园和景山公园实行“预约游览、高峰限流”措施。

南京博物院年4月1日起采取限流措施,每日最高预约人数为2.5万人;

国家博物馆也在4月开始施行全员实名分时段参观,每天预约人数为3万人;

八达岭长城自6月1日起,实施全网络实名制预约售票,单日最大流量控制在6.5万人次。

千岛湖旅游景区7月起开始实名制购票、认证检票;

重庆网红景区洪崖洞开始实行网络预约......

除了征税和限流,全球各地还从住宿供应上入手。去年六月开始实施的日本民宿新法对民宿经营进行了严格的限制,比如“可营业天数上限为天”、“必须通过正式申请登录”、“如果屋主没有同住,必须委托第三方经营公司来管理”,必须经过房屋管理委员会同意等。

这还不是最严苛的,英国限制民宿每年最多经营90天,荷兰阿姆斯特丹则是每年60天,西班牙马德里变相禁止全市大约95%住宅大厦继续出租民宿,影响范围超过1万个民宿单位。法国加强惩罚不守法的民宿出租平台和房东,对未遵守规定的房东和平台施以最高欧元的罚款,年巴黎总共有套民宿出租房受到司法程序追究,法院判处其中处违法,罚金总额超过万欧元。

谁该为全球性过度旅游负首要责任

我国面对旅游热潮带来的景区承载力饱和问题,常见的解决方案有大力发展夜间旅游和夜间消费,延长重点旅游景区的营业时间,积极落实带薪休假制度,引导人们错峰出游等等。

旅行社为了确保游客在不助长过度旅游的情况下拥有最好的体验,可能会做一些简单的事情,比如在创建深度游的时候,建议游客前往那些不受过度旅游影响的目的地。一些旅游局也正在推动游客去一些名声不那么大的旅游目的地。例如,泰国旅游局在年推广“新兴目的地”(EmergingDestinations),并通过他们的ThaitheKnotApp向旅行社提供这些目的地的信息。

但这些都应该有一个大前提——让旅行可持续发展不应该成为游客的首要责任。作为旅游业最大的受益者,行业本身和目的地当局对确保他们出售和供应的旅游产品的积极效益有着不可推卸的责任。

在长滩岛及其居民被游客浪潮所带来的负面环境影响之后,菲律宾政府开始规范游船前往长滩岛的行为。在旅游旺季,游船已被禁止,其他岛屿的旅游目的地也已受到逐步控制。那么之后该怎么办呢?

媒体对冰岛近年来的过度旅游的负面情绪,总是在夏季游客人数最多的几个月里攀升。一年中某个时候铺天盖地的报道可能会误导人们对这个问题的理解。目的地营销人员已经采取措施,通过鼓励非高峰旅行来分流。以夏季为导向的过度旅游报道掩盖了一个事实,即过度旅游正迅速成为一个与季节无关的问题。

随着许多热门旅游目的地从专注于提高旅游人数转向研究如何管理现有的旅游人数,这一点只会变得更加现实。正如世界旅游理事会在最近一份关于“城市对旅游业增长的准备情况”的报告所述,最适合培育可持续旅游业的地方,是那些制定合理政策的地方,这些政策“优先提升城市的宜居性、确保有清洁的空气和水、优质的教育、负担得起的住房、良好的交通系统,以及为居民提供公园和绿地”。

让一个城市或旅游目的地更有能力应对游客,往往意味着首先要改善居民的生活。这是一个更复杂的议题,并不适合成为吸引点击量的诱饵。

文章综合来源:

品橙旅游?《应对全球过度旅游问题不能一刀切》

环球时报?《多国旅游政策向游客“开刀”》

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